我国《刑事诉讼法》第三十六条 辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助;代理申诉、控告;申请变更强制措施;向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。

　　第一百零八条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

　　被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

　　公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

　　申诉控告的重要作用

　　申诉控告是指被害人(包括自诉人和被害单位)就其人身权利、财产权利遭受不法侵害的事实及犯罪嫌疑人的有关情况，向公安司法机关揭露和告发，要求依法追究其刑事责任的诉讼行为。被害人是犯罪行为的直接受害者，一方面具有揭露犯罪、惩罚犯罪的强烈愿望和积极主动性，另一方面，在许多案件中，又因为被害人与犯罪嫌疑人有过接触，能够提供较为详细、具体的有关犯罪事实和犯罪嫌疑人的情况，所以其控告对于追究犯罪具有重要的价值。因此，被害人的报案或者控告也是重要的立案材料来源。

　　在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人的地位比较特殊，其人身自由往往处于程度不同的限制状态，且大多数犯罪嫌疑人不懂得自己享有什么样的诉讼权利;其诉讼权利受到侵犯后，犯罪嫌疑人因害怕自己提出申诉、控告会被认为是“拒不认罪”或“态度不好”而加重对自己的处罚，也不敢进行控告，对其行为是否构成犯罪也不知道。律师代理其申诉和控告，可以充分维护犯罪嫌疑人的合法权益，可以使侦查机关的侦查活动受到律师的制约和监督，对维护人权有着重要的意义。

　　根据犯罪嫌疑人所提供的案件情况，律师认为犯罪嫌疑人没有参与所指控的犯罪，律师可以接受犯罪嫌疑人的委托，代理其向有关机关提出申诉，要求予以纠正。如某人因涉嫌故意伤害罪被羁押，律师通过向其了解情况，认为其系正当防卫，就可以代其向侦查机关提出申诉，要求予以纠正。因此，律师代理犯罪嫌疑人提出申诉是在侦查阶段所行使的一种辩护权。律师行使这种权利可以使犯罪嫌疑人的合法权益得到维护，对正确应用法律，保障无罪的人不受刑事追究有着重要的意义。

　　申诉控告的方法有哪些?

　　1、可以用书面或者口头提出。接受口头申诉控告的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由申诉控告人签名或者盖章。

　　2、公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。当他们的安全受到威胁时，公安司法机关应当主动采取保护措施或者被要求而采取相应的保护措施。为了防止事后对报案人、控告人、举报人及其近亲属的打击报复。

　　3、对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉(自诉案件)。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。

　　4、对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。

　　哪些情况当事人及家属可以申诉控告?

　　1、我国《刑事诉讼法》第一百零八条第二款规定，被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

　　第一百一十二条规定，对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。

　　自诉案件包括下列案件：

　　(一)告诉才处理的案件，必须是《刑法》分则中法律明确规定告诉才处理的案件，且只有四个罪名，即侮辱、诽谤罪名，暴力干涉婚姻自由罪，虐待罪，侵占罪，这四个，其中，侮辱、诽谤严重危害社会利益和国家利益的不属于告诉才处理的范围，暴力干涉婚姻致人死亡及虐待致人死亡都不属于告诉才处理的案件;

　　(二)被害人有证据证明的轻微刑事案件，主要包括：

　　(1)故意伤害案(轻伤);

　　(2)重婚案;

　　(3)遗弃案;

　　(4)妨害通信自由案;

　　(5)非法侵入他人住宅案;

　　(6)生产、销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

　　(7)侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外);

　　(8)属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。

　　上述所列八项案件中，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足、可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。;

　　(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

　　2、我国《刑事诉讼法》第十四条规定， 人民法院、人民检察院和公安机关应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。

　　诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。

　　具体来说，律师在接受委托以后，遇到以下情况，均可以代理犯罪嫌疑人提出申诉控告：

　　第一、侦查人员在办案中违反法律规定，侵犯犯罪嫌疑人的人身权利。在司法实践中，有个别侦查人员不遵守法律的规定，对犯罪嫌疑人采取殴打、体罚及其他人身侮辱的行为，造成了对犯罪嫌疑人人身权利的极大的损害。因此，如果律师认为侦查人员侵犯了犯罪嫌疑人的人身权利，律师就可以代理犯罪嫌疑人向有关部门提出控告。

　　第二、侦查人员在办案中违反法律规定，侵犯犯罪嫌疑人的诉讼权利。

　　《刑事诉讼法》第14条规定人民法院、人民检察院和公安机关应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。如果律师认为犯罪嫌疑人的以上权利被侵犯，律师也可以代理犯罪嫌疑人向有关部门提出控告。

　　第三、侦查人员在办案中违反法律规定，侵犯犯罪嫌疑人的其他合法权益。

　　我国的宪法和法律对于公民的权利作了广泛的规定，给予了充分的保护，犯罪嫌疑人是刑事诉讼的诉讼参与人，在未经人民法院判决之前，其并没有被确定有罪。因此，除了人身权利和诉讼权利以外，犯罪嫌疑人的其他合法权益不能受到侵犯。如果律师认为侦查人员侵犯了犯罪嫌疑人的其他合法权益，律师同样可以代理 犯罪嫌疑人向有关部门提出控告。

　　律师除了可以代理犯罪嫌疑人提出控告以外，如果发现侦查机关管辖不当的，还可以代理犯罪嫌疑人提出管辖异议。

　　3、我国《刑事诉讼法》第一百一十五条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：

　　(一)采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的;

　　(二)应当退还取保候审保证金不退还的;

　　(三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的;

　　(四)应当解除查封、扣押、冻结不解除的;

　　(五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

　　受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉;人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。

　　申诉控告后司法机关如何处理?

　　1、公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

　　2、人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

　　3、人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

　　4、 对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。

　　控告人对司法机关处理不服，如何申请救济?

　　1、控告人对公安机关的不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知控告人。控告人对人民检察院不立案的决定不服时，可以在收到不立案通知书后10日以内申请复议。对不立案的复议，由人民检察院控告申诉部门办理，并在收到复议申请的30日以内作出复议决定。

　　2、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。

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